第37章 新政

　　黄昏时分，几乎卡着用膳的时间点，李少游入宫觐见，刘承祐顺势邀其共餐。

　　烛火摇曳，释放出柔和的光芒，暖目，刘承祐正坐在御案后边，拿着一份名单，认真审量着。

　　这是杨邠所除免问罪的那批“苏党”官员，或许称之为党都显过分，这并不是一个有多少影响力的政治势力，只是简单的利益买卖，苏逢吉一倒，杨邠牵头便将之尽数解决的。杨邠的杀心没那么大，三十多人，除了少数罪大恶极的，都保住了性命。

　　“这杨相公，事情倒是做到了官家前边。”李少游在边上，叙说着：“以上之人，并未尽数伏法，还有些地方官吏，未及批捕处置，臣皆已标注。臣料彼辈得知朝局变动，会弃官而遁，隐匿民间。”

　　刘承祐做了个简单的评价：“以此观之，朝廷的执行能力，还有待提高了，竟致如此多的漏网之鱼。出了东京，便鞭长难及，这还是大汉的天下？”

　　刘承祐这话里话外，分明暗含着对杨邠与朝廷权威不足的不满。

　　“这天下当然是大汉的天下！”李少游出言，主动请命道：“官家天威，光照天下，断无彼辈逍遥法外的道理，臣愿替官家追亡索匿。”

　　“罢了。”刘承祐摆摆手：“朕设武德司，可不是拿来接此杂务的，批捕追索之事，自然州县官吏。况且，朕也无穷追不舍之意。”

　　放下名单，刘承祐也就放下了此事，转而问道：“禁军的情况如何？”

　　与李少游交流，总是不免提到禁军，事实上，刘承祐成立武德司，很大程度上，就是刺查监控军队状况，武德司下属探事，半数都是吸纳的军中官兵。至于明面上的察民情，监官吏，反倒是次一等的目标。

　　提及此，李少游下意识地放低了声音，对刘承祐说：“京中各军，整体还算安稳。只是皇叔那边……”

　　“说说吧，朕这皇叔又犯什么事了？”刘承祐倒是显得很平静。

　　李少游神情显得很慎重，声音很稳，道来：“皇叔难耐营中乏味，公然带姬妾入军饮乐，有军吏谏之，为其所执，鞭笞至残废。前日巡察护圣军，战马惊而冲撞，怒而将厩吏与马夫擒拿，决口折足。”

　　“官家。皇叔性恶无忌，典禁军，贪黩凶横，处事毫无公义可言。校卒犯事，不依法纪，断事尽凭其喜好，处置严厉，手段残忍……”说着，李少游脸上都带有一丝明显的愤怒：“这段时间以来，各军将士，已颇怀怨愤之情。长此以往，恐生他变啊！”

　　听其叙说，刘承祐表情冷静到麻木，但那龙袖下的手，慢慢地握紧了，若配上音，定然有骨骼的响动。

　　对于刘信在军中的情况，刘承祐一直是有所耳闻的，前番以其暴虐行径，已然提点过，当然还给了他一点皇叔的面子。但显然，观其近况，非但没有收敛，反而变本加厉。

　　尽力地稳住情绪的波动，刘承祐悠悠地叹了口气：“此事，朕知道了！”

　　同上次一样的回答，但是这一次的情势，又有巨大的变化了。前番，刘承祐尚需要刘信去制衡史宏肇，但如今，史宏肇已经被刘承祐留在西京了，那么，对于刘信，刘承祐也无意再忍了。

　　就如李少游之言，再让刘信在军中折腾下去，迟早必生祸乱。刘信这个皇叔，非但起不到镇抚之效，反而丢尽皇室的颜面，消耗军队对刘家的耐心。

　　心中虽然已有所考虑，但刘承祐并没有说出意思，见状，李少游也不多问。主动换过话题，拱手请道：“官家，经过这一个月的组织调整，武德司运转渐以正轨，然仅监刺东京，力犹显不足。臣请，增招探事吏员。”

　　闻言，刘承祐瞥了下李少游，慢悠悠地眨了两下眼睛，稍微考虑了一会儿，说道：“监察探事，在精不在多。”

　　此话一出，李少游头低了低，表情间难掩失望。不过，刘承祐紧跟着补充道：“时下武德司结构规制，仍显简陋。你先回去，拟一个条陈，将武德司上下机构梳理一遍，再作调整！”

　　“是！”李少游这下来了精神。

　　成立之初的武德司，还只是个草台班子，李少游虽有其能，却也稚嫩，尚摸着石头过河。至于刘承祐，纵使知道皇城司、锦衣卫，他能仿建，却对其发展提供不了“保姆式”指导。他并非全知全能的，他作为皇帝，只需要一个结果，并且给这个特务机构，套上一条绳子，绳末端由他的手拽着。

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　　回京的第二日，稍去疲乏，刘承祐便于广政殿举行了一次朝会，向群臣分享此次西巡的感想与收获。并当朝宣布了一些事，定下了朝廷接下来的工作重心。

　　其一，继续劝农桑，促缫织，农为国本，眼下刘承祐不怕缺钱，就怕缺粮。

　　为了减轻农民的负担，刘承祐下诏，废除过期牛租。自后梁以来，朝廷有租借耕牛与百姓使用，收取租费，几十年下来，许多耕牛早已老病而死，然租税不减。刘承祐此次西巡，闻有此事，果断罢之。当然，栾城一战，缴获耕牛甚多，用以租用促农，对于这一部分，该收还得收。

　　另外，将中原各地残存的“旧营田务”给废除，这是属于官府直接管理的机构，几十年下来，官府早已不作为，田务烂到根子里了，既束缚了大量百姓，挫抑其生产积极性，产出还不多。食之无味，弃之可惜。

　　刘承祐下诏将那部分土地、房屋、耕具尽数赏赐于百姓。这个时代，不缺地，唯缺人，刘承祐只欲使人居其屋，耕其田。同样的，朝廷在中原、河北搞的那部分屯田，还得继续搞下去。在短期内，那将是朝廷占比很大的一部分税收来源。

　　同时，刘承祐当廷下诏，天下各道州县官吏，除正税之外，不得加收杂税。

　　这几道政策，不管最后执行得如何，劝农的积极效果总归是有的。而如前，对朝廷的诏令，地方上倘有阳奉阴违的，异日秋后算账，这便是依据。

　　其二，督促各道州剿匪。王者之政，莫急于盗贼，匪患不绝，对地方的生产与秩序的稳定，威胁太大了。对此，朝臣是积极赞成。并照刘承祐之意，在乾祐元年之内，将各地治安情况，作为官员迁谪第二重的考核指标。第一指标，自然是农事。

　　其三，以大汉新构，人才不足，刘承祐决议重开科考，选材举能，为朝廷补充新鲜血液。自唐末战乱以来，贡举便一直是磕磕绊绊的，几度废止。初步定下，常举于明岁重启，给天下的读书人一些准备时间。然虑刘承祐求才甚急，议于今岁秋七月，于东京举行一次制举。

　　其四，以旧刑律法用多时，律令则文辞古质，看览者难以详明，格敕则条目繁多，俭阅者或有疑误。加以边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊。方属盛明之运，宜伸画一之规，所冀民不陷刑，吏知所守。着中书门下，删定重编，以求简要易懂，以中书舍人范质领衔刑司文吏数十人集编。

　　其五，以宰臣、宏文馆大学士苏禹珪监修国史，三馆并翰林文臣学士悉加恩禄。

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第38章 殿议

　　（本章是上一章的后续，处理朝政，不感兴趣的建议跳过。）

　　回到垂拱殿，在内侍的伺候下褪去沉重的朝服，换上一身轻便的常服，重重地舒了口气，靠在御座上闭目养了会儿神。进行一场朝会，对精神体力的消耗真的大，尤其像此次，多为群臣静听他发言的情况下。

　　“官家，大臣们都到了！”只来得及喝口水润润发干的嗓子，便闻通病声。

　　“宣！”刘承祐的回答短促有力。

　　既下朝，再召大臣们，乃为议朝会上所发政策。刘承祐脑子很清楚，他所提政策，仍在纸面上，还需人执行，执行出是什么效果亦是未知。但是，自中书门下开始，如何实施推行，还需他与大臣们商议。

　　比起朝会上的严肃，殿议的气氛要稍微轻松些，却也轻松不到哪儿去，所有人都感受得到，西巡归来之后，这个少年天子似乎已经完全进入皇帝的角色了，发号施令也渐恢复了在藩邸时的强势。

　　杨邠、王章、窦贞固、李涛、苏禹珪五名宰臣，再加枢密使郭威，侍卫军副帅刘信也在，将相可谓齐全了。唯一显得特殊的，要属魏仁浦了，毕竟“位卑职低”，甚至比侍候在旁的范质还要特殊。

　　关于劝农方面，除了两道减负政策之外，另外决定，由朝廷派出几路劝农使，巡视州县，劝课农桑，当然，必定附带有其他智能，察吏治，刺民情，也算中央开始向地方伸手的一种手段，只是隐藏在“劝农”这层外衣下。

　　建议是杨邠提出来的，这还是头一次杨邠提出，完全合刘承祐心意的谏言。自然，没有不允的道理。

　　剿匪之事，刘信主动提了个简单粗暴的建议，让各地官府镇兵放手去杀，多杀一些人，杀到那些匪徒胆寒，草寇们害怕了，自然会老实地下山归顺。很符合刘信性格的谏言，以如今天下的情状，用此重典，效果恐怕会立竿见影。

　　但是，刘承祐没有多少犹豫便否决了。因为他自己清楚，只要朝廷降下这等诏令，地方上的将吏执行起来，极大可能会矫枉过正。刘承祐更想做的，还是化匪为民。

　　况且，经过前番的政策，大汉如今的匪患已经得到了极大的缓解与改善。仍为乱一方的，除了对朝廷的不信任外，也是地方官吏政策执行不力的缘故。

　　被刘承祐断然否决，刘信坐在那儿，脸色有些不好看，别过脸，生着闷气，自觉身为皇叔的面子被落了。

　　“陛下，近来中原、河北多有上报剿贼不力，臣建议，或可出禁军至地方巡剿！”这个时候，魏仁浦头一次，主动发言。

　　此言一落，宰臣们或多或少都陷入了思索，王章下意识地表示反对：“朝廷出兵，动静太大，恐引起地方的猜忌，且耗费定然不浅。”

　　想来，后一点才是王章真正反对的原因。

　　郭威想了想，却是主动说：“臣以为魏学士之策，可。”

　　其话音落，中书侍郎李涛也开口了，捋着胡须，脸上尽是认同：“臣以为，此策好处有三，甚妥。”

　　“请试言之。”刘承祐考虑着的同时，示意李涛。

　　李涛则抑扬顿挫地叙来：“其一，自是有利于剿匪，以禁军战力，自可消灭那些顽匪；其二，禁军四巡，以昭天威，煊赫朝廷实力，震慑地方，以免宵小异动；其三，东京粮匮难继，正可以一部分禁军，就食于地方，纵杯水车薪，总能稍缓其困。”

　　“另外，可轮番派兵剿贼，可起练兵之效！”郭威补充了一句。

　　“魏卿，是这般想的？”刘承祐看着魏仁浦。

　　闻问，魏仁浦儒和地拱了拱手，应道：“李、郭二公，已尽述臣之想法。”

　　显然，刘承祐被打动了，扫了一圈直接吩咐道：“枢密院拟一份禁军剿匪计划，中书配合选定盗贼尚剧之州县，侍卫司配合简拔，三司调拨开拔辎需！”

　　“是！”见刘承祐计议定，纵使心里仍存保留意见，也只能应命，包括杨邠也一样。

　　“制举之事，由礼部统筹，且试备之，重拟流程条制！”刘承祐看向苏禹珪，吩咐着，他还兼判礼部事。

　　“是。”苏禹珪应道。

　　这个时代的科举之事，并不一定由礼部负责，更多的时候，以一大臣朝官知贡举。实则，哪怕刘承祐以郭威知贡举，也不是不可能。不过，刘承祐这是，打算慢慢地，将朝中各官位衙司复还其职能，就从贡举开始。

　　官制改革，也是一摊麻烦事，急不得。

　　“欲以何人知贡举？心中可有人选？”刘承祐问。

　　“臣思朝臣，太仆卿赵上交，可知其事。”苏禹珪说道，看起来是早有想法。

　　刘承祐眉头稍微皱了下，没有直接对此发表意见，只是叮嘱道：“务求妥善，为国选材，疏忽不得！”

　　“是！”

　　至于修刑律以及国史著书之事，显然大臣们并不是特别上心，除了范质以及魏仁浦之外。稍微提了两句，也就揭过去了。

　　而今朝堂之上，似杨邠、王章者，关注的，还得数兵马、钱粮、边防事务。甚至于，在杨邠看来，科举都没必要进行，选些儒生来做甚？要官员，自有朝臣举荐，抑或地方简拔。

　　只是刘承祐一力推行，让他反对，都显得有心无力的。

　　仅议朝会政策，便耗费了近一个时辰的时间。命人奉上新茶，君臣品了一盏茶，舒缓一番后，刘承祐再度发问：“诸卿可有事奏？”

　　话刚落，没怎么说话的窦贞固主动进言了：“陛下，开封府尹之职已空缺三月有余，无人权领，徒以判官主事，名不正言不顺。近来府事堆积，已致政怠。请陛下，斟酌人选，主其事！”

　　对此事，刘承祐还真就要好生斟酌一番。开封府尹，可是个重要的职位，统京畿之政，确实不好一直空缺者，但以其重，也非一般人能与之。事实上，不多想的话，刘承赟的皇兄弟刘承赟、刘承勋会是个不错的选择，哪怕仅虚令其职，但是，刘承祐顾忌会释放出一些容易让人误会的政治信号……

　　“散议之后，众卿可各拟一人选进奏，朕再行审决之。”自己暂时想不出个人选，只能群策群力了。

　　“是！”

　　又议了一会儿，都非什么要紧事。眼见群臣都疲惫不已，刘承祐顿了顿，扫视一圈，终于沉着声音，问道：“最后一道议题，关于苏逢吉，朝廷当如何处置？”

　　此言一落，众臣立时都来了精神，同时心中也暗道，总算替到了。宰臣被下狱这么重要的事情，是不可能避开的。

　　事实上，针对于此，朝廷上下，明里暗里已不止议过一次的，包括在场的大臣们也一样。不过，真等刘承祐问到的时候，一个个反而不说话了。

　　“怎么都缄默不语？”见状，刘承祐淡淡然地说道，看向杨邠：“杨卿，你觉得呢？”

　　被点到名，杨邠只老眉轻褶了一下，抬眼注视着刘承祐，慢悠悠地抬手，却不拖沓，直抒胸意，道：“苏逢吉为宰臣，不可大意处置，需服人心。以臣之见，着有司推鞫其罪，依法论处即可。”

　　“诸位觉得呢？”闻言，刘承祐嘴角稍微扬了一下，问。

　　“臣附议。”

　　意见基本统一，没有替苏逢吉说话的，苏逢吉以其平日的为官作风，人缘也确是差劲。

　　“既如此……”刘承祐看仍旧看着杨邠：“以大理寺、刑部、开封府三衙审之，杨卿，你为主审！”

　　杨邠一愣，眼神中闪过意外，稍显迟疑地应下了。

　　“诸卿可还有事要奏？”已经十分疲惫，深吸了口气，刘承祐象征性地又问了句。都看得出来，刘承祐已无意再议，当然，群臣也一样。

　　“官家，臣有事奏！”开口的，是刘信。

第39章 大舅哥与小姨子

　　“皇叔请讲。”