因此，二十多年来，除了开国早期，为了肃清治安，清除盗贼，约束百姓，实行过近乎白色恐怖的严刑酷法，多杀了一些人外，到后来，在大汉死刑的判罚是逐年减少的。
乾祐中前期，每年因为犯罪而判死的人，多者也能达七八百人，到如今，一年之中，连一百人都不到了。
并且，也切实地做到了将各地的刑杀大权，收归中枢，所有道州的死刑犯，都需要将案情卷宗上报刑部、大理，经审核之后，上呈皇帝，再由皇帝朱批，集中到京城处死。
因此，到如今，每年的秋决、冬决，都堪称京师一道靓丽的风景线，往往观者如堵，毕竟少见多怪。
而有一点许多人都忽略的细节，那就是在这么多年中，朝廷刑杀犯法官吏的数量，已然超过了布衣百姓。这也不得不说，是刘皇帝时代的一大特色。
少杀乃是事实，但这并不意味着大汉的刑罚就宽松了，因为，有太多死刑之外的犯人，遭到了流放、苦役。
朝廷在各地，尤其是诸边，设立了数十个刑徒营，永不停歇地为大汉进行着各项基础建设。黥面刺身，被刑受役者，以十万计，这就是当下大汉在刑罚上的现状。
没办法，从刘皇帝一道永不大赦的原则就可以看出朝廷对于刑徒们的态度，那是没有半点宽仁的，而刘皇帝，对那些违法犯罪的罪人，更是深恶痛绝，这几乎是一种变态的本能。
前者，为何总会人上表提出，让刘皇帝降恩施泽，释放刑徒回家，绝不仅仅是出于迂腐的仁道，而这确实是个人道的问题，有太多人看到了，大汉对于罪徒太过苛刻，苛刻到让人心惊的程度。
毫无疑问，在大汉最高危的“职业”，就是刑徒，每年各地都有关于刑徒死亡的上报，其中，有意外，有累死，有自杀，还有逃跑被杀的，汇总到中枢，也是一个个能够触目惊心的数字。罪大恶极的也就罢了，但那数以十万计的刑徒中，是无法保证没有无辜者的。
到如今，在大汉官民固有观念中的“十恶”，都已不是“不赦”的标准了，因为根本没有“赦与不赦”这一回事，所有的刑罚，都是依照大汉《刑统》来论罪定刑罢了。
而经过这么多年的发展，所有人，包括最为底层的平民百姓都知道，刑徒营那不是人待的地方，那是把人当畜生来使用的。
进了刑徒营，那不是脱不脱一层皮的问题，而是能不能保住命的问题。当然，这么多下来，总有幸运的人，能够熬到刑期期满，得到释放。
但这些总归是少数，基本上，被判处三年以上役刑的人，都很难从繁重危险的刑期中活下来。
而从这少数人口的中，刑徒营的情况也经过口口相传而传扬开了，这也几乎在人们的观念中形成了潜意识，刑徒营，那是魔窟，是炼狱。
过去，已经不只发生过一次了，再是凶狠残暴的人，当被判役刑之后，也是屁滚尿流，惊惧不已，甚至有人直接选择自杀。对于有些人来说，宁愿被斩首。尤其是那些罪行深重，永远不可能得到释放的刑徒了。
经过这么多年的进化与完善，大汉的刑罚，也基本可以笼统地分为四大类了。死刑自不用多说，往十恶上靠，直接叛死；其二流刑，主要针对于违法官吏以及犯行较轻者；其三便是大汉新时期下的劳役刑，也是刑徒产生的根源；至于那些笞刑、杖刑，恐怕是所有犯法者求之不得的处罚了……
不砍头，不斫足，代之以劳苦役，这并不是朝廷的发明，学的就是暴秦。而朝廷在其中，显然是取利不少，毕竟廉价而没有任何限制的劳力使用，实在太难得了。甚至有的官员都有把天下的百姓都贬为罪民的偏激想法，如果是那样……
当然，入了役刑，也不一定就是死局，毕竟，役刑也分许多种，最残酷的，当然属那些被判开山挖矿、修路筑桥的，也有相对轻松的，比如分到诸边营田屯垦，又或者充为官奴，判到职田务农等等。
但永远只是相对，只要入了役刑，就别谈“轻松”了，让你到期满而没有累死，都属侥幸了。不过，世上总不缺偷生之徒，也不是所有人都对死亡没有畏惧，役刑再苦，只要有活命的机会，大部分人还是愿意苟且着的，否则大汉的刑徒营早就办不下去了。
这，便是在许多人睁眼说瞎话的官员口中，大汉“宽刑简政”的真实写照。毕竟杀的人（民），确实很少，堪称历代之最，但是，这充满苦难的人世间，可实在有太多比死、比砍头更残酷、更痛苦的事情……
不过，这样的刑制下，倒也不是没有一点好处，至少，大汉民间的犯罪率是越来越低的，并且，也不是随便犯点鸡毛蒜皮的小事，都得给你论罪判刑。
而那过十万的刑徒之中，也不都是犯法的罪民，还有许多在大汉一统的过程中，那些不臣的将士、官吏、部族。
比如回鹘人，在收复河西的过程中，除了被王彦升、郭进杀得血流成河，在后续的戡乱治安中，就有大量的甘州回鹘被贬为刑徒。
同样的情况，还有云黔的夷族，岭南的蛮部，还有大量安南的土著……
此时的弘德殿中，面对刘旸确认性的询问，慕容德丰答道：“臣仔细察看过，应当没有什么问题，事实俱在，证据充足，依法论死，只是，此番人数比以往稍微多了些！”
“是啊！仅这第一批，就有三十多人？”刘旸显然抓住了重点：“都有什么人？”
慕容德丰道：“除了几名十恶之徒外，有一部分是江南饥荒赈济中的贪墨之官吏，害民之贼匪。
另外，便是陕州民范义超二十年前以私怨杀同里常古真家十二人，常古真年少得脱，去年此人长大，闯范义超府擒之以送长安，为关内布政使王祐受理。
王使君察之，不仅判定犯义超死刑，还挖出了当初受贿庇护范义超的一些官吏，经审断，一并判死，因而牵连了一些人。”
“又是一桩陈年大案啊！”闻之，刘旸也不禁叹了口气，同时面露恨意：“灭人一门，还能安享二十年太平，其中冤屈，可想而知，若非这常古真擒仇以送官府，也不知何时才能雪此冤仇！可恨，实在可恨！”
“我再审阅一遍，便送往崇政殿吧！”抬起头，刘旸冲慕容德丰道。
“是！”
事实证明，刘皇帝并不是彻底的放权，比如这判死的最终权力，仍旧掌握在刘皇帝手中，没有他的朱批，所有的死刑都不能执行。哪怕是太子刘旸，也只有从中审核的权力。
“那常古真很不错，惨遭灭门，却没有因私仇而自决，而是送官雪冤！”刘旸又想到一点，说道：“以其闯宅擒罪的情况来看，怕是颇有勇力，以其本事，就是报复回去，杀范义超一家，也不是没有可能吧！”
“殿下英明，确是如此！”慕容德丰先是一愣，很快反应过来，也做出认可的表情：“这样看来，这常古真，确实难得！”
“其情可悯，其行可扬，这样，这常古真，可以推荐其参军，与其一个前程！”刘旸想了想，说道。
第31章 送行
秋风轻柔地抚摸着大地，连通东京直道边的树木也多了几分萧索，枝叶轻轻晃动，但萧瑟的永远不是缺少灵性的树木绿植，而是人的心情。
虽是秋时，风清云淡，但秋老虎依旧肆虐着，大抵也只有路边槐树林，那悄然之间染上一层淡黄的叶片，证明着秋天确实已经来临了。
道边，一支规模不小的队伍静静地等待着，四周没有太多的杂声，使得马匹牲畜的响动十分清晰。
车马数量上百，仆从之外，足有超过四队齐装满备的卫士，几面高扬的龙旗，也毫不遮掩地显示着主人尊贵的身份。
队伍居中的一辆宽大马车，透过侧窗，一双灵动可爱的眼神，望着道左的长亭，这是大汉的皇长孙刘文渊。
此时，刘文渊下巴磕在窗沿上，有些百无聊赖，似乎就等着起行，生活在高门贵府、出入于深宫内院的皇孙，对于外边的世界总是充满好奇，想要见识更多不一样的风景。
秦王刘煦奉命戍边东北，他那一家子，也获准同行，毕竟此去，难料多久方能复归。
长亭内，显得有些空旷，卫士僚属们默默地侍立于周围。亭间，只有两个人，太子刘旸与秦王刘煦，另伴有一壶酒，两杯盏。
刘煦乃是皇长子，刘旸作为太子，前来相送，乃应有之义。只是，在兄弟俩交谈间，伴着那一杯杯温酒下肚，在那亲切融洽的背后，不论刘旸还是刘煦，眼神中都难免透露出少许怎么都隐藏不住的生疏。
“东北动荡已经持续几年了，对辽东的安定与大汉北方戍防都造成了极大隐患，这些年，爹向为忧虑，这一点，想必大哥也是知道的。
身为儿臣，不能替父分忧，深为愧疚。若有机会，我也想亲自走一趟，为朝廷解决东北这份祸患，还东北一个安宁……”刘旸抿了一口酒，轻声诉说着。
刘煦表情看起来很平静，与之对饮，道：“太子乃是君，当监国重担，需要高屋建瓴，顾及方方面面，岂能因东北一隅之事，而投入过多精力，坐居京师，纵观大局，才是您应该做的。”
闻言，刘旸嘴角稍微抽动了一下，又饮了口酒，感慨着道：“当初，我也在辽东行营待过，对于当地的情况，也有所了解。
契丹人的统治虽然崩溃了，大汉也收复了辽东全境，王师直抵黄龙府，但留下的却是一片狼藉。
时至如今，契丹遗留势力、室韦、女真诸部族、国以及当地的土著部落，形形色色，散居其间，势力纷繁，情况复杂，已到了不得不清除的地步。
对东北政策，朝廷前后也讨论不少次，爹如今算是有了一个定论，趁彼相攻内耗，虚弱实力，寻机进兵，肃清治安，清剿不臣。
然而，这并不是一件容易的差事，且非一朝一夕能够完成，大哥此去，重任在肩啊！”
“爹能把如此重任交付与我，已是感激，唯有鞠躬尽瘁，竭忠任事，不为功名，只求不负所托！”淡淡的酒香刺激着味蕾，刘煦眼神清明，语气平静依旧。
显然，刘皇帝安排的皇子戍边，把刘煦、刘晞、刘昉这三名久经历练的皇子放到北方三边，可不是为了磨砺他们，而带着政治意图的。
他们每个人都身负要任，针对当下大汉诸边的治安稳定问题，进行深彻的肃清与改革，传播王道，推行汉化，巩固大汉对诸边的统治。
三边的情况或有不同，面临的局势也有异同，但基本原则与方向是一致的。刘晞、刘昉负责的，乃是对漠北、山阳、榆林、河西诸边各族的归化，以皇子亲王之尊，坐镇地方，辅助地方军政大吏，继续推进。
相比之下，东北的情况要更为复杂，也更为原始。毕竟，中、西北道州，经过这些年，哪怕进度再缓慢，朝廷已然建立的初步统治，实现了基本影响。
而东北，哪怕到这开宝十一年，大汉的军队、戍防也仅止于黄龙府。至于黄龙府外的统治，连羁縻都算不上，一个桀骜不驯的室韦族，就已经能够说明问题了。
因此，刘煦到东北的任务，想要完成，完成到什么程度，都是难以预料，也相当不容易的！
“大哥一片慷慨忠诚，我在此拜谢！”亭间，刘旸双手持杯，敬道。
对此，刘煦同样郑重说道：“都是为大汉江山社稷，为国家长治久安！”
“这话说得好！”刘旸道：“深为敬佩！”
又饮一杯酒，刘旸拿起酒壶，手稳定地悬在空中，淅淅沥沥的倒酒声响在耳中，直到消失于空气中。
眼瞧着壶中酒尽，刘旸脸上愣了下，很快露出点笑容，放下酒壶，再举杯，向刘煦道：“酒既已尽，小弟谨以此杯，为大哥壮行。此去关山路远，万万珍重！”
刘煦也拿起半满的酒杯，正色相对，满饮。不够凉爽的清风，微微吹拂着，努力地驱散着弥漫在长亭内初秋的炎意，在这场送别中，兄弟俩的视线头一次真正对上，时间在这一刻，仿佛都禁止了。
良久，刘煦站起，长身一拜：“太子殿下国事繁忙，还请回宫，臣，就此拜别！”
“珍重！”刘旸提起袖子，回礼。
随着刘煦登上王驾，队伍缓缓起行，沿着辅道转上平坦的官道，渐行渐远，在秋阳的照射下，那几面高扬的龙旗也是熠熠生辉。
刘旸矗立长亭良久，眼神平静依旧，只是这表情间逐渐显露出少许复杂。过了一会儿，他身边的哼哈二将慕容德丰、马怀遇走了进来，一齐行礼。
“殿下！”慕容德丰轻声唤道。
“都走了啊……”刘旸长叹一声。
刘煦，是他亲自相送的最后一个人，刘昉、刘晞已然先后离京，各赴目的。面对三个兄弟，谈话的内容各不相同，但多以勉励之言与一些场面话为主。
然而，哪怕是与最慷慨方正的赵王刘昉交谈，都已难觅当初兄弟之间的那种和谐融洽了。每个人似乎都开始隐藏自己了，每个人的面孔下都仿佛还有另外一张面孔，诸王兄弟是这样，刘旸自己，又何尝不是？
要说对刘旸太子地位威胁最大的，毫无疑问是封王的这三兄弟，而刘皇帝让他们去各地戍边，毫无疑问，对刘旸是十分有利的，在京中，绝对不会有人再有那份条件与资格，对他的太子之位产生挑战与冲击。
而随着三王离京既久，这些年积攒的声望与影响，也会随着时间的流逝而变得淡薄。至于对三王在诸边建功立业，培植势力，然后返回京城夺位，这种威胁与顾忌，对于刘旸而言，实在算不了什么。
对于大一统的大汉帝国而言，作为名正言顺的太子，当掌握了中央大义之时，就已经奠定了绝对优势。更何况，戍边可不是分封，以大汉高度集权的政治生态，在中央权威深入地方军政，尤其在军队的强力戒备与掌控上，三王到了诸边，也实在谈不上能有多大的威胁。
这样的情况下，按理说，对此刘旸应当感到喜悦，然而，他却一点都笑不出来。不是刘旸迂腐仁厚，容易伤春悲秋，只是，他的心理也有些疲惫了。
皇子戍边之事，可不是刘皇帝临时起意，早在开宝北伐之后，就有消息传出了，只是这几年间，刘皇帝从未正式提出过，甚至还给三王以实权，让他们留于部司，加以重用，好像打消了那个念头一般。
然而，当流言突然变成现实之时，作为最大的得益者，刘旸也忍不住去猜想，刘皇帝为何会突兀地把这项决定付诸实际。
因皇子们虚度享受，怕他们堕落腐败，以戍边磨炼，这样的理由，刘旸显然是不信的，至少认为不止于此。不可避免的，刘旸联想到了三个月前登闻鼓案那场风波。
后来刘旸也想明白了，连他都能察觉到背后的暗流，以刘皇帝的英明，以及诸多的耳目，怎么可能毫无所觉。甚至于，背后的具体情况，都可能已经调查清楚了。
而倘若是出于这个原因，导致刘皇帝下定决心，那么，对于刘皇帝这份关怀，刘旸也不禁感受到一种沉重的压力。
并且，从派遣的这三王来看，当初那场风波，暗中推动的，定在三人之列，至于是谁，此时的刘旸更是彻底丧失了继续探究的欲望……
第32章 太子的安排
“殿下，是否回宫？”马怀遇的开口，将刘旸从那丝丝缕缕怅惘的情绪中拽了回来。
扭头，看着人高马大、一脸认真的马怀遇，刘旸突然有种不吐不快的感觉，叫着二人陪他坐下，对着一壶已然喝干净的酒。
看着马怀遇，刘旸说道：“怀遇，你是功勋英烈之后，又拥郡公高爵，这么多年，一直在我身边做个侍卫，实在太委屈你了！”
刘旸的话里，隐隐透着一抹愧疚，马怀遇感受到了，因而反应也有些动容，答道：“殿下何出此言？臣少孤，幸得陛下收养，方得周全，顺利长成。
十多年来，陛下与娘娘待臣如子，殿下视臣如弟，如此深恩厚遇，臣向来感激涕零，无以为报。
先父为何给臣取名字怀遇，不就是希望臣能永远牢记陛下对我父子二人的恩泽吗？能为中涓，侍卫左右，已是臣荣幸，只恨不足，何谈委屈？
再者，跟在殿下身边这些年，时时聆听教诲，增广见识，臣也觉大有长进，这样的机遇，乃是旁人羡慕而不得的，臣也只会感激。
至于身负之爵位，那是陛下之恩典，是先父之功勋，而非臣打拼所得……”